Oslo kan vokse uten å bygge ned natur

– Oslo kan både gi plass til flere innbyggere og ta vare på naturen. Denne rapporten viser at man ikke trenger å velge mellom de to, hvis vi gjenbruker det som allerede er bygd, sier Audun Garberg, konstituert direktør i Klimaetaten.

Det kommer frem i en ny rapport fra Built Arkitekter, Civitas og Pir2. De har kartlagt behovet for areal fram mot 2040, og undersøkt hvor mye av behovet som kan dekkes gjennom å utnytte eksisterende bygg og grå arealer bedre. Grå arealer er arealer som allerede er utbygd eller på annen måte tatt i bruk, og som ikke er natur- eller grøntområder.

Ifølge rapporten er potensialet for bedre utnyttelse av slike arealer stort. Boligformål har det desidert største arealbehovet, etterfulgt av behovet for arbeidsplasser. Rapporten er også klar på at potensialet i eksisterende bygg og grå arealer er stort nok til å dekke Oslos arealbehov fram mot 2040. Selv i et konservativt scenario overstiger potensialet det forventede behovet for boliger og arbeidsplasser.

For å kunne realisere potensialet, peker rapporten på at det må bli enklere og mer lønnsomt å ta vare på det som allerede er bygget.

Den viser også at flere av løsningene allerede finnes, men at dagens regelverk, prosesser og økonomiske rammevilkår ofte gjør det mer attraktivt å bygge nytt enn å videreutvikle eksisterende bygg.

– Rapporten løfter blant annet fram behovet for gunstige finansieringsordninger, lavere gebyrer og raskere saksbehandling for prosjekter som bygger videre på eksisterende bygg. Den peker også på at mange bygg brukes mindre effektivt enn de kunne gjort. Ved å dele lokaler, bruke dem til flere formål og organisere arealene bedre, kan behovet for nye bygg reduseres betydelig, sier Benedikte Wiig Sørensen, klimarådgiver i Klimaetaten.

Dersom potensialet som er kartlagt i rapporten realiseres, kan det få store positive konsekvenser for både klima og natur.

Å bygge om og videreutvikle eksisterende bygg kan redusere klimagassutslippene med 50 til 80 prosent, sammenlignet med nybygg. Samtidig kan Oslo unngå å bygge ned natur i byggesonen.

Rapporten viser at det samlede potensialet i eksisterende bygg og grå arealer er stort nok til å dekke arealbehovet fram mot 2040, selv i et konservativt scenario der bare 25 til 30 prosent av potensialet realiseres. Det kan også bidra til å unngå framtidige utslipp knyttet til arealinngrep.

Det kan også bidra til å unngå framtidige utslipp fra nedbygging av natur. Ifølge NIBIO kan arealreservene i vedtatte arealplaner i Oslo gi utslipp på om lag 217 000 tonn CO₂-ekvivalenter dersom de bygges ut.

Ifølge rapporten kan bedre bruk av eksisterende bygg og allerede utbygde arealer gi en mer arealeffektiv by og legge til rette for videre vekst uten at det krever nye naturinngrep i byggesonen.

Rapporten understreker samtidig at potensialet ikke realiseres av seg selv. Det vil kreve tydelige politiske prioriteringer, bedre virkemidler og tettere samarbeid mellom kommunen og utbyggere.  Skal Oslo lykkes med å ta vare på naturen samtidig som byen utvikles, må eksisterende bygg og arealer brukes langt mer aktivt enn i dag.